根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,對(duì)于政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位需要編制《項(xiàng)目建議書》,并將其報(bào)送當(dāng)?shù)匕l(fā)改委審批,取得項(xiàng)目建議書批復(fù)文件。該批復(fù)文件是建設(shè)單位到規(guī)劃局辦理建設(shè)項(xiàng)目《選址意見(jiàn)書》必備的申請(qǐng)材料。
(1)項(xiàng)目建議書的編制單位
①主管部門編制。建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議后報(bào)主管部門,由主管部門組織專門人員按有關(guān)要求編制項(xiàng)目建議書,其基本程序是:建設(shè)單位提出的項(xiàng)目設(shè)想,所請(qǐng)主管部門編制項(xiàng)目建議書,主管部門完成編制任務(wù)書并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批。
②建設(shè)單位編制。建設(shè)單位編制是指由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人指令本單位專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書,其程序是:專業(yè)機(jī)構(gòu)提出設(shè)想,建設(shè)單位負(fù)責(zé)人決策認(rèn)可后由專業(yè)機(jī)構(gòu)編制建議書并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
③專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制。建設(shè)單位提出設(shè)想后,提交專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制建議書,專業(yè)設(shè)計(jì)單位完成建議編制書后報(bào)有關(guān)部門審批。這一方式適用于規(guī)模大、技術(shù)要求較高的民用建設(shè)項(xiàng)目。
(2)《項(xiàng)目建議書》的主要內(nèi)容
①項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、主管部門。
②項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù),主要寫明建設(shè)單位的現(xiàn)狀、擬建項(xiàng)目的名稱、擬建的性質(zhì)、擬建成地點(diǎn)及建設(shè)的必要性和依據(jù)。
③項(xiàng)目建設(shè)方案,主要是指項(xiàng)目的初步建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容和功能分布。
④建設(shè)條件,是指項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容的進(jìn)度和建設(shè)周期。
⑤ 初步建設(shè)計(jì)劃,是指項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)內(nèi)容的進(jìn)度安排和建設(shè)周期。
⑥項(xiàng)目建設(shè)后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
⑦項(xiàng)目建設(shè)投資概算及資金來(lái)源,是指項(xiàng)目投資總額及主要建設(shè)的資金安排情況,籌措資金的辦法和計(jì)劃。
二、《項(xiàng)目建議書》審批的辦理手續(xù)
現(xiàn)列舉貴陽(yáng)市審批流程,全國(guó)其他地區(qū)以當(dāng)?shù)刂鞴懿块T要求執(zhí)行。
(1)貴陽(yáng)市《項(xiàng)目建議書》審批的辦理手續(xù)
①申辦程序:受理;審核;辦結(jié)。
②申報(bào)材料
a.項(xiàng)目單位主管部門或所在地縣(市)區(qū)發(fā)展改革部門的申請(qǐng)文件。
b.相關(guān)行業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目建設(shè)審查意見(jiàn)。
c.《項(xiàng)目建議書》。
d.新征地項(xiàng)目的征地協(xié)議或土地證復(fù)印件。
e.市政府同意項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)文件或會(huì)議紀(jì)要。
f.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件。
③承諾辦結(jié)時(shí)間:6個(gè)工作日。
④收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):不收費(fèi)。
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