項目建議書是政府投資項目立項和企業(yè)內(nèi)部策劃初步?jīng)Q定投資建設(shè)意向的重要依據(jù)。項目建議書主要對項目建設(shè)的必要性、功能定位、擬建地點、擬建規(guī)模和內(nèi)容、投資匡算、社會經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步分析。
貴州項目建議書代寫,又叫初步可行性研究報告,一般在項目早期使用。它和可行性研究報告的區(qū)別在于深度不一樣,項目建議書內(nèi)容量相當(dāng)于可行性研究報告內(nèi)容的70%,在撰寫時,也不需要像可行性研究報告那樣詳細(xì)。
需要注意的是,不同的項目類型,在編制過程中有不同的側(cè)重點:
(一)水利水電項目
需要重點研究水利水電資源的開發(fā)利用條件,水文、氣象、工程地質(zhì)條件,壩型與樞紐布置,庫區(qū)淹沒與移民安置等,項目經(jīng)濟(jì)評價以經(jīng)濟(jì)分析為主,財務(wù)分析為輔;對于社會公益性的水利項目,如防洪、治澇項目,財務(wù)分析的目的是測算提出維持項目正常運行需要國.家補(bǔ)助的資金數(shù)額和需要采取的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。
(二) 交通運輸項目需要重點研究項目
對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展區(qū)域綜合運輸網(wǎng)布局、路網(wǎng)布局等方面的作用和意義;運量、線路方案,建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建筑工程方案等。項目經(jīng)濟(jì)評價以經(jīng)濟(jì)分析為主,財務(wù)分析為輔。交通運輸項目除站點的建設(shè)與改造外大多涉及到跨區(qū)域,尤其是交通干線,項目占用土地較多、跨越河流、村莊等敏感區(qū)域,因此需要側(cè)重進(jìn)行社會評價。
(三)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目
需要重點進(jìn)行市場分析、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案,原材料供應(yīng)等農(nóng)業(yè)項目受氣候等自然條件影響,效益與費用的不確定性較大。項目經(jīng)濟(jì)評價一般分項目層和經(jīng)營層兩個層次,項目層次評價以經(jīng)濟(jì)分析為主,財務(wù)分析為輔,經(jīng)營層次評價只進(jìn)行財務(wù)分析。
(四)文教衛(wèi)生項目
需要重點研究項目的服務(wù)范圍,確定項目的建設(shè)規(guī)模,依據(jù)項目的功能定位,比較選擇適宜的建筑方案、主要設(shè)備和器械;項目經(jīng)濟(jì)評價以經(jīng)濟(jì)分析為主。
(五)資源開發(fā)項目
需要重點研究資源開發(fā)利用的條件,包括資源開發(fā)的合理性、擬開發(fā)資源的可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件和開發(fā)價值;分析項目是否符合資源總體開發(fā)規(guī)劃的要求,是否符合資源綜合利用、可持續(xù)發(fā)展的要求,是否符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定。
(六)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑項目
該類項目主要強(qiáng)調(diào)社會服務(wù)功能,分析的重點是社會需求與服務(wù),強(qiáng)調(diào)投資效果分析,經(jīng)濟(jì)分析的重點強(qiáng)調(diào)費用效果最.佳,以及財務(wù)的可持續(xù)性分析,在充分滿足服務(wù)功能的前提下,計算項目的運行費用,提出可持續(xù)運行的方案等。
以基礎(chǔ)建設(shè)項目為例:城市基建項目建議書格式
一、項目概況
1、項目名稱:
2、承辦單位概況
(包括主營業(yè)務(wù)、資本構(gòu)成、所屬行業(yè)及行業(yè)地位、上年銷售額、上年銷售量、利潤、總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級等)
3、擬建地點:
4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模:
5、建設(shè)年限
(原則上建設(shè)期在3年以內(nèi),一般不超過5年,如確需5年以上建設(shè)期,請詳細(xì)說明原因)
6、項目總投資:
7、效益分析:
二、市場預(yù)測
1、供應(yīng)現(xiàn)狀
(分析現(xiàn)有的設(shè)施規(guī)模、能力及問題)
2、供應(yīng)預(yù)測
(分析在建的和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施規(guī)模、能力)
3、需求預(yù)測
(根據(jù)當(dāng)前城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對此類項目的需求情況,預(yù)測城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目需求量)
三、建設(shè)規(guī)模
1、建設(shè)規(guī)模與方案比選
2、推薦建設(shè)規(guī)模及理由
四、項目選址
1、場址現(xiàn)狀
(地點與地理位置、土地可能性類別及占地面積等)
2、場址建設(shè)條件
(地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、政策、資源、法律法規(guī)征地拆.遷工作、施工等)
五、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案
1、技術(shù)方案
(1)技術(shù)方案選擇
(2)主要工藝流程圖,主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
2、主要設(shè)備方案
3、工程方案
(1)建筑物特征、結(jié)構(gòu)方案
(附總平面圖、規(guī)劃圖)
(2)建筑安裝工程量及“三材”用量估算
(3)主要建、構(gòu)筑物工程一覽表
六、投資估算及資金籌措
1、投資估算
(1)建設(shè)投資估算:
· 總投資
(主要包括新增固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期利息、轉(zhuǎn)移原有部分固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資、新增鋪底流動資金等五個部分,鋪底流動資金可以按新增全部流動資金的30%估算)
· 建筑工程費
· 設(shè)備購置安裝費等
(2)流動資金估算
(3)投資估算表
(總資金估算表、單項工程投資估算表)
2、資金籌措
(1)自籌資金
(2)其它來源
(包括企業(yè)自有資金投入、銀行貸款、申請國.家資本金投入及其它來源。其中企業(yè)自有資金不得低于總投資的30%)
七、效益分析
1、經(jīng)濟(jì)效益
(1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取
(2)成本費用估算
(編制總成本費用表和分項成本估算表)
(3)財務(wù)分析
(項目經(jīng)濟(jì)效益分析一般按照10年為計算期,項目建成后每年市場占有率情況預(yù)測及依據(jù)、預(yù)計每年銷售額、銷售量、銷售收入、利率及財務(wù)費用、稅率及稅收優(yōu)惠計算方法等;總投資超過1億元的項目需進(jìn)行動態(tài)分析并提供相應(yīng)附表)
2、社會效益
(1)項目對社會的影響分析
(2)項目與所在地互適性分析
(不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度;各級組織對項目的態(tài)度及支持程度)
(3)社會風(fēng)險分析
(4)社會評價結(jié)論
八、結(jié)論
(重點說明項目概況,項目建議書的編制內(nèi)容和原則,項目建議書的主要結(jié)論。)
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