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截至2024年10月30日，去年以來新增專項債已發(fā)行38964.76億元，按照去年新增地方政府專項債務限額3.9萬億元計算，發(fā)行進度超過99.9%。2025年專項債將增量擴容，擴大專項債支持范圍和資本金領域，開展專項債項目審核自主.權試點，實施續(xù)建項目“綠色通道”等。隨著財政政策組合拳實施，2025年專項債將迎來新的機遇和挑戰(zhàn)。

【 貴州可行性研究報告公司項目入庫要求 】
1.及時入庫縣區(qū)發(fā)展改革部門，要會同行業(yè)主管部門加強項目把關，抓緊梳理入庫項目，堅持常態(tài)化入庫儲備；
時間大約在11月15日左右，完成2025年專項債券準備項目入庫儲備工作。
要注意的是，確定好項目后，應及時在項目入庫前5天左右和市級相關部門溝通報備。

2.手續(xù)完整

對經(jīng)審核納入省項目儲備庫的項目，特別是只批復建議書或可行性研究報告的項目，要抓緊落實其他各項建設條件；

及時更新上傳項目前期手續(xù)辦理情況等相關信息，盡快完成初步設計批復手續(xù)；取得施工許可證、建設工程規(guī)劃許可證或建設用地規(guī)劃許可證的“三證”之一，做到隨時可通過國.家重大建設項目庫申報2025年提前批準備項目。

3.其他要求

未納入省項目儲備庫、未取得省項目儲備庫編碼的項目，原則上不能通過國.家重大建設項目庫申報國.家準備項目。

地方政府債務風險等級為高風險地區(qū)，原則上暫停申報新建專項債券項目入庫。

已經(jīng)用專項債券投資建設標準化廠房利用率較低的開發(fā)區(qū)，審慎申報此類項目入庫。

【 常見問題】
1.項目不符合投向領域規(guī)定包括：投向領域選擇不準.確、建設內(nèi)容和規(guī)模填寫過于簡略或不夠量化、建設內(nèi)容與選擇的投向領城不對應、項目屬于投向領域禁止類項目清單等。
2.項目不符合資本金管理要求包括：項目資本金小于最.低資本金比例要求、在政策范圍之外將專項債券用作項目資本金等。
3.項目不符合前期工作要求包括：未辦理可研審批或者核準、備案手續(xù)，審批、核準、備案文號填寫不規(guī)范，擬開工時問不符合要求等。
4.項目不符合國.家規(guī)劃、行業(yè)政策等包括：不符合相關規(guī)劃和生產(chǎn)力布局、不符合行業(yè)政策要求、投資規(guī)模和申報的建設內(nèi)容明顯不匹配等。
5.項目不符合公益性、收益性要求包括：可完全市場化運作、沒有與投向領域相對應的項目收益等。

【 專項債最新變化 】

1. 專項債支持變化，新增以下范圍

（1）支持收購存量商品房；

（2）支持盤活存量閑置土地；

（3）支持前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎設施；
（4）擴大用作資本金的領域、規(guī)模和比例。

相關具體政策還未公開，但2024年5月1日施行的《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第二十二條，對特許經(jīng)營項目使用地方政府專項債券資金，用做項目資本金，首.次開了“口子”。規(guī)定：將專項債券用作項目資本金的，應當按照國.家關于資本金管理的規(guī)定和專項債券有關規(guī)定執(zhí)行。此規(guī)定，平息了之前關于地方政府專項債券資金能否用于特許經(jīng)營項目的紛爭。
（5）支持有收益的老舊街區(qū)（老舊廠區(qū)）改造等城市更新項目。上述新的支持范圍，可以作為新的儲備項目。
2.項目支持導向的變化（1）加強對經(jīng)濟大省專項債券支持力度，額度分配向項目準備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜，支持經(jīng)濟大省重大項目建設；
（2）合理安排其他地區(qū)專項債券額度，推動在建項目續(xù)建完工和國.家重大戰(zhàn)略項目落地實施。
（3）專項債券支持導向的變化，對非經(jīng)濟大省爭取專項債券資金提出了挑戰(zhàn)，對項目儲備提出更高要求；
地方政府應積極適應專項債券管理機制的變化，緊緊抓住和使用好在建項目“綠色通道”，推動項目謀劃儲備。
3.項目支持導向的變化

（1）責任主體：“借用管還”全生命周期管理，強化了主管部門和項目單位的責任，明晰發(fā)改、財政和項目主管及實施單位之間的責任歸屬，更便于項目的管理和實施。今后在線監(jiān)測、實地督導、現(xiàn)場核查等常態(tài)化;
（2）項目資產(chǎn)臺賬和分類管理未來，可能會有同類項目綜合負債和資產(chǎn)平衡，彌補單一項目在一定時期內(nèi)收益和負債難以平衡的困難。未來政策值得研究和期待；
（3）建立償債備付金制度能否解決目前項目收益不及預期自身難以平衡的問題；提前償還可以減輕地方政府負債成本，值得密切關注和跟進；
（4）發(fā)改委提出的項目審核自主.權試點這一新政策，財政部具體措施中未提及，這是比較大的政策變化，亦應密切關注。
地方政府專項債券作為積極財政政策工具之一，多年配合國.家重大戰(zhàn)略需求，積極對投向范圍進行調整，發(fā)揮了投資帶動效應。
我們要時刻把握相關政策，謀劃布局儲備項目，爭取發(fā)行更多專項債券，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。

【貴州可行性研究報告公司編寫專項債可行性研究報告】
1.梳理項目（1）根據(jù)領域對項目進行領域的定性分析。（2）看項目是否有收益，收益多少做定量分析。
2.包裝項目（1）包裝項目的重點是對收益少或無收益的項目進行包裝；（2）包裝項目要對項目進行適度包裝；（3）確保項目有公益性、保證有收益；（4）虛實結合，但不過度包裝；（5）包裝項目從貴州可行性研究報告公司編寫可行性研究報告做起；

當然了以上只是建議而已希望對咱們這邊有幫助，如有侵權聯(lián)系刪除。