貴州節(jié)能評(píng)估報(bào)告公司如何開展節(jié)能評(píng)估工作?
(一) 項(xiàng)目建設(shè)單位向節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)提出用能評(píng)估申請,匡算綜合能耗水平,并明確能評(píng)文件編制類型;
(二) 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目資料需求清單,項(xiàng)目建設(shè)單位按需提供基礎(chǔ)資料;
(三) 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專.家進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估,明確各項(xiàng)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估關(guān)鍵點(diǎn);
(四) 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)政策組織專.家對(duì)項(xiàng)目用能情況進(jìn)行評(píng)估,編寫節(jié)能評(píng)估報(bào)告書,并出具評(píng)估意見;
(五) 項(xiàng)目建設(shè)單位到節(jié)能主管部門報(bào)審,填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查申請表》,并提交持節(jié)能評(píng)估報(bào)告;
(六) 節(jié)能主管部門組織專.家組召開評(píng)審會(huì)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行研討論證,形成專.家意見作為節(jié)能評(píng)估審查的重要依據(jù)。
(七) 節(jié)能主管部門出具審核意見。
節(jié)能評(píng)估報(bào)告常見問題
1、行業(yè)屬性理解有誤
產(chǎn)業(yè)不同,評(píng)估的重點(diǎn)和要點(diǎn)也有側(cè)重,《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作指南》(2014年本)中除總綱外,還給出了火電、煉油、鋼鐵三個(gè)行業(yè)的分指南,提出了更明確的要求。
2、評(píng)估依據(jù)引用不規(guī)范
節(jié)能評(píng)估的依據(jù)包括節(jié)能相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、行業(yè)準(zhǔn)則、準(zhǔn)入條件等。
引用評(píng)估依據(jù)時(shí)需要注意:
要引用項(xiàng)目所需的評(píng)估依據(jù),杜絕與項(xiàng)目不相關(guān),或無關(guān)緊要的依據(jù),不是引用的越多越好,已經(jīng)列入的依據(jù),就應(yīng)當(dāng)在評(píng)估文件的恰當(dāng)?shù)胤浇o出引用;
使用最嚴(yán)格的評(píng)估依據(jù),有地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國.家標(biāo)準(zhǔn)的情況存在;
引用其他地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí),注意地區(qū)差別和某些限制性因素;
注意時(shí)效性,應(yīng)采用最新版本的評(píng)估依據(jù),注意時(shí)效性。這就要求相關(guān)從業(yè)人員高度關(guān)注國.家各部位、行業(yè)聯(lián)合會(huì)等定期公布的有關(guān)能源的數(shù)據(jù)資料、與時(shí)俱進(jìn);要勤于查找國.家各部委、標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)網(wǎng)站,對(duì)引用的評(píng)估依據(jù)的有效性逐一查驗(yàn)。
3、項(xiàng)目基本參數(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集不夠完整、準(zhǔn).確
項(xiàng)目的基本參數(shù)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括:
項(xiàng)目建設(shè)方案、工藝路線等;
主要能耗設(shè)備類型、規(guī)格型號(hào)、運(yùn)行參數(shù)等;
項(xiàng)目年運(yùn)行時(shí)間,生產(chǎn)線、單元裝置、能耗設(shè)備運(yùn)行方式、規(guī)律等;
基本數(shù)據(jù)包括:數(shù)據(jù)、圖表、報(bào)表、設(shè)備型號(hào)參數(shù)、國內(nèi)同行業(yè)資料、國外類似資料等;
貴州節(jié)能評(píng)估報(bào)告公司獲取數(shù)據(jù)參數(shù)的方法有:
采集數(shù)據(jù)前詳細(xì)規(guī)劃,按項(xiàng)目性質(zhì)制定采集計(jì)劃,避免盲目收集;
全.面咨詢項(xiàng)目建設(shè)方,強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠對(duì)于項(xiàng)目能評(píng)的重要性;
參考項(xiàng)目可研報(bào)告以及與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的其它資料;
現(xiàn)場考察調(diào)研,充分了解項(xiàng)目建設(shè)狀況;
必要時(shí)可參觀正在運(yùn)行的類似項(xiàng)目;
對(duì)于能評(píng)數(shù)據(jù)反復(fù)核實(shí)。
4、能評(píng)文件的組織不符合要求
按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作指南》(2014年本)要求編寫,注意編寫格式和內(nèi)容章節(jié)排列,做到簡明扼要,避免出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象。注意不同行業(yè)的差別,突出行業(yè)特色的重點(diǎn)。充分利用和發(fā)揮圖表的直觀優(yōu)勢,特別是有關(guān)數(shù)據(jù)匯總表、節(jié)能措施匯總表、總平面布置圖、能源網(wǎng)絡(luò)圖等。
5、能效指標(biāo)核算與評(píng)價(jià)有誤
與經(jīng)濟(jì)因素有關(guān)的能效指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)因素有關(guān)的能效指標(biāo)包括單位產(chǎn)值綜合能耗和單位增加值綜合能耗等,需要正確利用增加值的計(jì)算方法——生產(chǎn)法和收入法(又稱要素分配法),兩種方法計(jì)算結(jié)果可能有差異,建筑、交通類項(xiàng)目可不計(jì)算單位增加值能耗。
與項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的能效指標(biāo)與項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的能效指標(biāo)包括單位產(chǎn)品綜合能耗,單位產(chǎn)品電耗,以及單位產(chǎn)品一、二次能源能耗,工序能耗,單元裝置能耗,不同行業(yè)制定的能耗限額不同。
能效指標(biāo)評(píng)價(jià)進(jìn)行能效評(píng)價(jià)時(shí),可采用標(biāo)準(zhǔn)比照法,如果項(xiàng)目的某項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)在國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中有相應(yīng)的要求,則可進(jìn)行比對(duì),以反映節(jié)能效果;也可以采用類比分析法,建議與省內(nèi)或相似地區(qū)的同類項(xiàng)目進(jìn)行分析比較。
能評(píng)問題的主要對(duì)策:
1、對(duì)從事節(jié)能評(píng)估工作的人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)并通過考試取得上崗證的人員方可從事節(jié)能評(píng)估工作。
2、評(píng)估依據(jù)是評(píng)估的基礎(chǔ),也是評(píng)估的最.大支撐。但近些年來,節(jié)能新技術(shù)新設(shè)備更新較快,能效水平提升也較多,新的政策與規(guī)范文件也層出不窮,選擇評(píng)估依據(jù)要注意以下事項(xiàng):與項(xiàng)目直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)齊全;不得采用作廢、失效的評(píng)估依據(jù);部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間較早,雖然尚未過期,但使用時(shí)注意要與行業(yè)內(nèi)現(xiàn)狀相銜接。
3、節(jié)能技術(shù)措施盡量明確以往諸多能評(píng)報(bào)告中的節(jié)能措施相對(duì)粗放,不太明確或者具體,這給后續(xù)的能評(píng)驗(yàn)收工作帶來諸多困難。為強(qiáng)化能評(píng)的后續(xù)監(jiān)管驗(yàn)收,節(jié)能措施應(yīng)具體,明確,有實(shí)操性。
4、針對(duì)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》6號(hào)令的深度要求進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定,如建筑設(shè)計(jì)方案方面,增加分析評(píng)估建筑節(jié)能方案、暖通空調(diào)方案、照明系統(tǒng)方案、電氣方案等內(nèi)容的硬性規(guī)定;項(xiàng)目能源消耗及能效水平評(píng)估方面,增加用電量計(jì)算依據(jù)、過程及詳細(xì)用電設(shè)備耗電表的硬性規(guī)定。
5、明確項(xiàng)目可研報(bào)告或申請報(bào)告與節(jié)能評(píng)估報(bào)告的關(guān)系,節(jié)能評(píng)估報(bào)告是依據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行編寫的,對(duì)于在可研報(bào)告中出現(xiàn)的不合理問題的處理應(yīng)明確規(guī)定。
6、加強(qiáng)節(jié)能管理措施,明確計(jì)量器具的配備和能源管理的相關(guān)要求。根據(jù)當(dāng)前評(píng)估報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合能源審計(jì)過程中存在的計(jì)量器具配備率較差以及管理制度不健全的現(xiàn)象,應(yīng)在報(bào)告中對(duì)該部分內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化,不能僅.僅只給予器具的配備要求,而是應(yīng)該盡量明確器具的配備部位,以及應(yīng)設(shè)置的管理制度等,給建設(shè)單位一個(gè)明確的方向和可執(zhí)行的方案,這樣更能突出能評(píng)的作用。
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