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一、什么是節(jié)能評(píng)估

貴陽(yáng)節(jié)能報(bào)告公司是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能報(bào)告或填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

（1）評(píng)估分析項(xiàng)目是否符合國(guó).家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的要求。

（2）對(duì)項(xiàng)目工藝工序以及工藝設(shè)備在能源消耗方面是否先.進(jìn)可行，進(jìn)行評(píng)估。

（3）闡述建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)用能的情況，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估方法，客觀、全.面地分析項(xiàng)目合理用能的先.進(jìn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，判定項(xiàng)目合理用能的政策符合性、科學(xué)性、可行性，提出合理用能的建議措施。

（4）根據(jù)節(jié)能評(píng)估的結(jié)論和建議，為實(shí)現(xiàn)國(guó).家、地方有關(guān)節(jié)能減排的宏觀政策目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目合理用能管理，從源頭嚴(yán)把節(jié)能關(guān)。

二、為什么要做節(jié)能評(píng)估

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是各級(jí)發(fā)改委特定項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、核準(zhǔn)的前置性條件，只有通過(guò)節(jié)能審查，才能進(jìn)行后續(xù)的報(bào)建工作。節(jié)能評(píng)估報(bào)告是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的依據(jù)。

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2018年修正）第十五條 國(guó).家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó).家發(fā)展改革委2016年第44號(hào)令）第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

三、哪些項(xiàng)目要做節(jié)能評(píng)估

年綜合能源消費(fèi)量不滿(mǎn)1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿(mǎn)500 萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（如風(fēng)電、光伏、水電、管網(wǎng)、道路等）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，其他需要進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目都需要編寫(xiě)節(jié)能報(bào)告。

四、企業(yè)做節(jié)能評(píng)估有什么好處

通過(guò)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估，掌握該項(xiàng)目生產(chǎn)中能源消耗的種類(lèi)和數(shù)量，分析項(xiàng)目的能耗水平及其生產(chǎn)用能效率，將項(xiàng)目能耗與國(guó)內(nèi)國(guó)際水平及行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行比較；按國(guó).家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和政策，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目能源利用的合理性、節(jié)能措施的可行性、工藝技術(shù)的先.進(jìn)性；以及是否符合國(guó).家和行業(yè)的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。通過(guò)項(xiàng)目生產(chǎn)對(duì)浪費(fèi)能源可能造成的影響進(jìn)行客觀分析，評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)合理利用能源和節(jié)能方案的可靠性，并根據(jù)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的原則提出改進(jìn)意見(jiàn)，以達(dá)到合理利用能源和節(jié)約能源的目的。

（1）在項(xiàng)目建設(shè)之前，針對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案或可研報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的具體用能情況進(jìn)行評(píng)估，從項(xiàng)目所屬行業(yè)、能源消費(fèi)量、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、平面布置等方面，全.面分析，從源頭上遏制國(guó).家禁止的行業(yè)、國(guó).家明令淘汰的高能耗工藝、低效率設(shè)備的建設(shè)與應(yīng)用。若項(xiàng)目建設(shè)后才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目屬于國(guó).家禁止行業(yè)、所采用的工藝和設(shè)備屬于國(guó).家明令淘汰的落后產(chǎn)品，才對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，一則浪費(fèi)時(shí)間，二則加大投入，甚至項(xiàng)目不獲批準(zhǔn)，直接造成投資失敗。

（2）在能評(píng)階段，針對(duì)項(xiàng)目的工藝、設(shè)備、管理等措施，提出更加相應(yīng)的節(jié)能措施。如項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用T5燈，能評(píng)提出使用T8燈，明顯更加節(jié)能，而在項(xiàng)目建設(shè)前的能評(píng)階段提出，最多造成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案改動(dòng)，比項(xiàng)目建成后再進(jìn)行T5燈更換T8燈的節(jié)能改造，明顯更具優(yōu)勢(shì)。

五、都有什么類(lèi)型的節(jié)能評(píng)估？

1.節(jié)能技術(shù)措施評(píng)估

（1）根據(jù)項(xiàng)目用能方案，綜述生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用；能源的回收利用，如余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

（2）分析節(jié)能技術(shù)措施的可行性和合理性。如生產(chǎn)強(qiáng)度對(duì)節(jié)能措施有較大影響，可針對(duì)不同的生產(chǎn)強(qiáng)度分別評(píng)估可行性和合理性。

2.節(jié)能管理措施評(píng)估

（1）按照《能源管理體系要求》（GB/T 23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T 15587）等標(biāo)準(zhǔn)的要求，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的節(jié)能管理制度和措施，包括節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置情況；

（2）按照《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB17167）等標(biāo)準(zhǔn)要求，編制能源計(jì)量器具一覽表、能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖等，評(píng)價(jià)項(xiàng)目能源計(jì)量制度建設(shè)情況，包括能源統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)、計(jì)量器具配備、專(zhuān)業(yè)人員配置等情況。

3.單項(xiàng)節(jié)能工程評(píng)估

（1）分析評(píng)估單項(xiàng)節(jié)能工程的工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)節(jié)能量計(jì)算方法、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。

（2）分析單項(xiàng)節(jié)能工程的技術(shù)指標(biāo)及可行性。注：凡不能納入建設(shè)項(xiàng)目主導(dǎo)工藝流程(如熱電聯(lián)產(chǎn))和擬分期建設(shè)(如高爐爐頂壓差發(fā)電)的節(jié)能項(xiàng)目，應(yīng)在可研報(bào)告中單列節(jié)能工程。

4.節(jié)能措施效果評(píng)估

（1）分析計(jì)算主要節(jié)能措施的節(jié)能量；

（2）評(píng)價(jià)項(xiàng)目節(jié)能措施效果。單位產(chǎn)品（運(yùn)輸量、建筑面積）能耗、主要工序能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析，說(shuō)明通過(guò)采取節(jié)能措施，設(shè)計(jì)指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先.進(jìn)水平或國(guó)際先.進(jìn)水平。

5.節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估

計(jì)算節(jié)能技術(shù)和管理措施成本及經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)估節(jié)能技術(shù)措施、管理措施的經(jīng)濟(jì)可行性。

六、節(jié)能評(píng)估的評(píng)估程序是什么

節(jié)能評(píng)估工作程序主要包括：選擇節(jié)能評(píng)估公司、簽訂合同、項(xiàng)目調(diào)研、資料收集、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、形成評(píng)估結(jié)論、編制節(jié)能評(píng)估文件、根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)評(píng)估文件進(jìn)行修改完善等。

七、編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告內(nèi)容有些什么

1、評(píng)估依據(jù)(相關(guān)國(guó).家法律法規(guī)及國(guó).家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，包括項(xiàng)目立項(xiàng)及規(guī)劃審批等相關(guān)文件）；

2、項(xiàng)目概況；

3、能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；

4、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；

5、項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；

6、節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；

7、存在問(wèn)題及建議。

八、做節(jié)能評(píng)估前期主要需要什么資料

1、建設(shè)單位基本情況，如建設(shè)單位名稱(chēng)、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況等。

2、項(xiàng)目基本情況，如項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)（包括位于或接近的主要交通線）、項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，改、擴(kuò)建項(xiàng)目原項(xiàng)目的基本情況，改、擴(kuò)建項(xiàng)目的評(píng)估范圍等。

3、項(xiàng)目用能情況，如項(xiàng)目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的選擇，項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案等的能源消耗種類(lèi)、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴(kuò)建項(xiàng)目原項(xiàng)目用能情況及存在的問(wèn)題等。

4、項(xiàng)目所在地的氣候區(qū)屬及其主要特征，如年平均氣溫（最冷月和最熱月）、制冷度日數(shù)、采暖度日數(shù)、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等。

5、項(xiàng)目所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)、能源供應(yīng)和消費(fèi)現(xiàn)狀、重點(diǎn)耗能企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費(fèi)特點(diǎn)、交通運(yùn)輸概況等。當(dāng)現(xiàn)有資料無(wú)法完整準(zhǔn).確反映項(xiàng)目概況時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào).查和測(cè)試?，F(xiàn)狀調(diào).查中，對(duì)與節(jié)能評(píng)估工作密切相關(guān)的內(nèi)容（如能源供應(yīng)、消費(fèi)、加工轉(zhuǎn)換和運(yùn)輸?shù)龋?，收集信息?yīng)全.面詳細(xì)，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖表。如需采用類(lèi)比分析法，應(yīng)按上述要求全.面獲取類(lèi)比工程相關(guān)信息。

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