政府投資項目應具備哪些基本條件,可行性研究報告審批流程是什么?
一、政府投資項目可行性研究報告具備哪些基本條件
一般是指使用財政性資金,以及用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金投資建設的基礎性和公益性項目,包括新建、擴建、改建、技術改造等類型的項目。
政府投資以非經(jīng)營性項目為主,投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國.家安全等公共領域。
政府投資資金按項目安排,以直接投資方式為主;對確需支持的經(jīng)營性項目,主要采取資本金注入方式,也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式
1、直接投資
是指安排政府投資資金投入非經(jīng)營性項目,并由政府有關機構(gòu)或者其指.定、委托的機關、團體事業(yè)單位、企業(yè)等作為項目法人單位組織建設實施的方式。
2、資本金注入
資本金注入,是指安排政府投資資金作為確需支持的經(jīng)營性項目的資本金,指.定政府出資人代表行使所有者權(quán)益,項目建成后政府投資形成相應國有產(chǎn)權(quán)的方式。
3、投資補助
投資補助,是指安排政府投資資金,對市場不能有效配置資源、確需支持的經(jīng)營性項目,適當予以補助的方式。
4、貸款貼息
貸款貼息,是指安排政府投資資金,對使用貸款的投資項目貸款利息予以補貼的方式。
二、政府投資項目通常應具備下列基本條件:
1、符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃;
2、符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關行業(yè)規(guī)劃;
3、符合國.家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定;
4、具有必要性和可行性;
5、投資來源基本確定。
政府投資項目應按照匡算控制估算、估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算的原則控制投資成本。
政府投資項目由建設單位或項目法人或法人籌備組 (通常稱項目單位”) 向主管部門提出立項申請。立項申請應提供申請報告、項目建議書和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。其中項目建議書應按規(guī)定對建設項目的必要性、可行性和預期效益進行初步分析論證。
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